中央重磅部署 促进民营经济(3)

回应公平竞争的关切，《意见》提出，强化竞争政策基础地位，健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待。强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法。持续破除市场准入壁垒。各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。

回应政策“看得见、摸不着”的关切，《意见》提出，针对民营中小微企业和个体工商户建立支持政策“免申即享”机制，推广告知承诺制，有关部门能够通过公共数据平台提取的材料，不再要求重复提供。

回应政策不连续、不稳定的关切，《意见》提出，依法依规履行涉企政策调整程序，根据实际设置合理过渡期。加强监管标准化规范化建设，依法公开监管标准和规则，增强监管制度和政策的稳定性、可预期性。提高监管公平性、规范性、简约性，杜绝选择性执法和让企业“自证清白”式监管。

朱克力认为，这将确保监管的统一性和合理性，避免不同部门之间监管标准不一致，给企业带来不必要的困扰，减轻企业的负担，避免过度监管和繁琐程序，助力民营经济轻装上阵。

回应平等法治保护的关切，《意见》提出，依法保护民营企业产权和企业家权益。防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，以及执法司法中的地方保护主义。进一步规范涉产权强制性措施，避免超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产。

“促进民营经济的政策措施迅速、精准、有力。”中泰证券研究所首席分析师杨畅表示，尤其是“依法规范和引导民营资本健康发展”、“各级领导干部要坦荡真诚同民营企业家接触交往，主动作为、靠前服务”、“正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富”等提法，回应了民营经济的关切，有利于为民营经济信心的修复创造更加良好的政策环境。

在朱克力看来，这次重磅文件不仅强化了对民营经济的重视和支持，更通过一系列常态化、法治化的新举措，为民营经济在新时代发展提供了更为有力的政策保障，进一步稳定预期，提振信心，增强民营经济发展的安全感和获得感，促进民营经济做大做优做强。(记者 李金磊)