“中国数谷”推动数据可信流通 构建包容审慎监管制度

杭州4月8日电 (郭其钰)4月8日，“中国数谷”建设暨数据要素改革推进会在浙江杭州高新区(滨江)召开。会上透露，浙江大数据交易中心、杭州数据交易所已落户“中国数谷”，目前累计上架数据产品1767个，注册数商1254家，完成交易45.75亿元。

2023年，“中国数谷”在杭州高新区(滨江)挂牌成立，以数据要素市场化改革为突破，促进数据合规高效流通使用，赋能实体经济。

经过一年多探索，当日杭州高新区(滨江)党委副书记、管委会主任、区长郑迪发布“三数一链”数据可信流通基础设施框架和治理体系，即数据交易场所、数联网、“数据发票”(数据合规流通数字证)和区块链跨链互认机制。

具体而言，数据交易场所作为合法的数据交易空间，承担数据流通延伸监管和服务功能；数据发票实现数据确权交易全链路纳规纳管的标准化和工具化；数联网作为流通基础设施，为数据供需双方和市场提供安全高速传输服务；区块链跨链互认机制则利用不可篡改、可溯源等特性，破解数据交易存证互认难。

郑迪介绍，基于“三数一链”框架体系，“中国数谷”已上线数联网首个枢纽节点，数联网接入一体机交付投用。“三数一链”框架体系目前在金融、生物医药、多媒体等行业的6个场景中实现应用。

当日会上，中国数谷数据要素流通合规中心正式揭牌。该中心将开展数据要素合规理论研究和合规培训，持续探索数据要素合规流通规则范式建设，全面搭建起数商企业“合规指引—合规评价—合规激励”的预防性合规体系建设闭环，以制度创新支撑技术和服务创新。

“我们围绕公开数据加工确权、数据流通链式授权等痛点难点，构建包容审慎监管制度，在不违反现行法律法规禁止性规定的前提下，着力解决数商企业‘不愿流通’‘不敢流通’的顾虑，力求在流通促进和安全监管、数据放管服之间探索平衡。”中国数谷数据要素合规委员会专家、北京大学法学院教授张平表示。

如中国移动通信集团在高新区(滨江)打造的“数算一体”示范项目可满足数联网传输要求，现阶段能支撑传输业务量每月200万笔，未来目标支撑传输业务量每月1亿笔，将进一步完善“三数一链”基础框架和治理体系，实现数据要素流通完整闭环。(完)