中国证监会：大幅提升证券违法违规成本

中新社北京4月22日电 (记者 陈康亮)中国证监会党委理论学习中心组22日发文称，加快推动制定修订证券投资基金法、上市公司监管条例、公司债券监管条例、不动产投资信托基金管理条例等法律法规，大幅提升证券违法违规成本。

文章提出，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展是加快建设金融强国的必然要求；在市场化法治化轨道上推进金融创新发展的关键是处理好政府和市场的关系；坚持市场化法治化，强监管防风险推动资本市场高质量发展。

中国证监会将紧紧围绕加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场这一总目标，重点做好以下工作：

增强制度包容性适应性，服务新质生产力发展。要促进更好发挥资本市场功能，扎实做好金融“五篇大文章”，坚持市场化法治化改革方向，推动股票发行注册制走深走实，增强资本市场制度竞争力，有效支撑科技创新，提升对新产业新业态新技术的包容性。

依法全面加强监管，更加有效保护投资者合法权益。坚持看不清管不住则不展业，加快构建从入口、持续监管到出口，再到机构监管、交易监管的全方位立体化资本市场监管体系，积极稳妥推进金融创新和与之相匹配的监管能力建设。

健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系。强化对资本市场风险的监测预警和早期纠正，完善对资本市场金融创新活动的风险评估和反馈改进机制。健全资本市场风险问责追责机制，压实风险防控责任。

加强资本市场法治建设。加快推动制定修订证券投资基金法、上市公司监管条例、公司债券监管条例、不动产投资信托基金管理条例等法律法规，大幅提升证券违法违规成本。强化行政、民事、刑事立体化追责，加大证券纠纷特别代表人诉讼制度适用力度，为各类主体提供公平有序的市场环境，以高质量法治保障促进资本市场创新发展。

中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军在接受中新社记者采访时表示，新“国九条”(即《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》)为中国资本市场高质量发展规划了“路线图”，明确了坚持市场化、法治化等工作方向。此次监管层重申在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，是贯彻落实新“国九条”的重要举措。预计未来监管层将完善更多相关配套法律法规和监管制度，压紧压实监管全链条责任，推动资本市场更好服务新质生产力发展、更好保护投资者合法权益。(完)